观察 | 今年以来一大波固废治理的专项行动正在开展中,重拳出击如何避免“运动式执法”?【附:2018年上半年我国固废领域

 行业新闻     |      2023-01-31 12:46
本文摘要:近日,生态环境部公布《关于极力遏止固体废物非法移往和灌入更进一步强化危险废物全过程监管的通报》(以下简称《通报》),为严厉打击固体废物非法转移的违法犯罪和不道德行为,尽最大努力遏制固体废物非法转移高发。在此之前,生态环境部也通过了《关于探讨长江经济带极力遏止固体废物非法移往和灌入专项行动方案》,积极开展了长江经济带固体废物大规模调查、“2018”等一系列专项行动。 业内人士甚至指出,固体废物污染的修复将成为继空气和水处理之后的环保工作重点。

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近日,生态环境部公布《关于极力遏止固体废物非法移往和灌入更进一步强化危险废物全过程监管的通报》(以下简称《通报》),为严厉打击固体废物非法转移的违法犯罪和不道德行为,尽最大努力遏制固体废物非法转移高发。在此之前,生态环境部也通过了《关于探讨长江经济带极力遏止固体废物非法移往和灌入专项行动方案》,积极开展了长江经济带固体废物大规模调查、“2018”等一系列专项行动。

业内人士甚至指出,固体废物污染的修复将成为继空气和水处理之后的环保工作重点。中国环境科学研究院研究员王琦拒绝接受《中国经营报》记者的独家采访。与前两年相比,中央政府对地方政府对固体废物污染的表扬和压制力度较大,但目前仅处于“运动式”、“困惑和治疗痛苦”阶段,各级政府部门需要完善制度建设和制度建设,防止这些问题频繁发生。

问责应该是常态。广东省是此次生态环境部访谈的重点对象。

原因是广州、江门、东莞非法迁入倾倒危险废物(异地倾倒垃圾)。其中,——广州海淘环保科技有限公司(以下简称“广州海淘环保”),钟涛环保集团有限公司的子公司(以下简称“钟涛环保”,01363。香港),被“严厉批评”为一个典型的案件,因为它非法移民到污水污泥。据悉,今年3月,生态环境部接到群众举报,广州海淘环保不存在非法倾倒污泥的问题。

之后,生态环境部派出秘密调查组,对公司不存在的问题进行调查核实。秘密调查组通过可行性调查了解到,广州海淘环保位于广州市程健区新塘镇,主要从事污水处理及回用、生活污泥的收集、储存、处置和处理,并主要继续处理广州市城市污水处理污泥。每天晚上19:00-23:00,公司将污泥集中运至距离公司约12公里的广州碧桂园陈家林工地。

每天运送污泥15次左右,每次20吨左右。暗查组用于无人机跟踪运输车辆的去向,发现其在将污泥倒入施工现场后返回原路,在此期间用于钩挂机械响应浇筑,用于土方填筑污泥覆盖区域。中国社会科学院城市发展与环境研究所环境经济与管理研究室副研究员李雨君告诉他,危险废物不受国家控制。

我国对危险废物转移到危险废物有联合管理办法。危险废物转移是否有五个联合法案,转移区的生产者、接受者、运输者、环境保护部门和拒绝区的环境保护部门必须都有一个联合法案,以确保政府控制危险废物的去向。

"该公司的违法行为逃脱了政府的监管."李雨君补充道。据了解,生态环境部已从广东省环保厅接管其控制下的证据材料,责成其对广州海淘环保进行全面执法检查,依法查处发现的环境违法行为,并督促海淘公司妥善处置填埋污泥。随后,广东省环保厅作出回应,正式成立由广东省环保厅、省外住建厅、广州市环保局、广州市水务局组成的省市牵头调查组,对事件进行调查;广东省环保厅也向G发出《责令排查通知书》号令 其中,江门宽友实业有限公司是雅居乐集团的子公司,自2015年10月起非法转移危险废物2.1万吨;山西省临沂市三维集团非法倾倒工业废渣;安徽省池州市黔江工业园区违反规定满是固体废弃物;2016年9月,东莞400吨生活垃圾被非法运输至广西藤县蒋勋河二级水源保护区,造成当地水质出现微克等问题。

目前,打击非法倾倒固体废物的行动已经在各地展开。广东省东莞市积极开展为期两个月的专项调查和整治活动,严厉打击非法清运和倾倒固体废弃物行为;广东省江门市积极开展为期三个月的固体废物调查整治专项行动;安徽淮南开展专项整治,取缔非法处置、转移、倾倒固体废弃物;兰州市启动了2018年专项“明弃行动”,防止制止非法清除和倾倒危险废物等环境违法行为。尽管各地都加大了固体废物问题的整治力度,但国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常继文指出,对固体废物非法处置的问责应成为常态。

常继文回应说,很多地方的大企业都比较没礼貌,经常挂出“你照顾我我就搬出去”的态度,给地方政府施加压力。而如果整个国家构成一个严格执法的环境,企业就会过度拒绝。因此,解决当地大型企业非法移民固体废物问题最糟糕的办法是要求问责,增强政府部门执法人员的积极性。

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此外,王琦指出,我国有相关法律,但从本质上讲,仍需要在执法人员层面加以完善。此外,由于我国废物量大,如果不从源头控制,危险废物很容易混入一般废物中。

因此,有必要加强对固体废物来源和运输过程的管理,最后,应设立一个专门的委员会,处理危险废物的地点。如何实施好,是目前必须解决的问题。

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2018年上半年环保大事记(固体废弃物领域)于《中华人民共和国环境保护税法》年1月1日实施。3月17日,十三届全国人大一次会议召开第五次全体会议,表决通过国务院机构改革方案要求,生态环境部准备出台。4月17日,央视财经频道半小时经济专栏披露,山西3D集团非法倾倒工业废渣废气和工业废水,引起公众关注。5月9日,生态环境部启动了“遏制固体废物环境违法行为专项行动”,即“2018年清理废物行动”。

5月13日,生态环境部报告了6起非法转移和倾倒固体废物和危险废物案件的问责进展。5月28日,生态环境部专门取缔了环保“一刀切”的不道德行为,严格禁止“不停工”、“先停后谈”等难搞的做法,竭力防止单纯、蛮横、不道德的重在复工、歇业、投产。5月30日,第一批中央环保专员办“去看看”工作全面启动,6名督察员将进驻河北、河南、内蒙古、宁夏、黑龙江、江苏、江西、广东、广西、云南等10个省区,积极开展专员办“去看看”工作。


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